4月3日下午,位于北京一家飯店發(fā)生火災。當時正值用餐高峰期,火災不僅驚擾了大批食客,還導致飯店屋頂被燒穿,萬幸消防救援人員及時疏散與撲救,無人員傷亡。
據(jù)了解,火災系屋頂防水施工人員違規(guī)動火作業(yè)引燃可燃物所致。目前,兩名施工人員被行政拘留,涉事飯店被臨時查封。
起火的飯店是一家眾多游客打卡的網(wǎng)紅店,日常食客眾多。當天13時40分許,店內正是用餐高峰期,飯店兩層都坐著不少食客。事后消防部門調查發(fā)現(xiàn),當時在飯店的二層屋頂進行的防水施工動火作業(yè),既攪擾了大家用餐,又造成了安全隱患、擴大了事故風險。
“這個屋角可能漏水,我剛用噴槍燒了幾下,就冒煙了,石棉瓦不可燃,可能是把石棉瓦下面的保溫材料引燃了。”過火后飯店二層屋頂已經(jīng)被燒穿,留下一個巨大的空洞,負責動火的工人馬某某回憶了事發(fā)經(jīng)過,“從冒煙到起火非??焖伲簿鸵粌煞昼?,看到著火,我們倆立馬用旁邊的三個干粉滅火器滅火,但(燃燒的保溫材料)隔著石棉瓦,(滅火藥劑打不進去)根本滅不了,我們就趕緊報警了。”
13時53分,119指揮中心接到報警,消防救援人員到場后,警戒現(xiàn)場、疏散人員和滅火救援立即展開,14時08分,火災被撲滅。
消防部門調查認定,起火部位為涉事飯店二層臨建屋頂,起火物為油氈和防水材料等,無人員被困傷亡,火災系屋頂防水施工人員違規(guī)動火作業(yè)引燃可燃物所致。
無論是施工人員還是飯店負責人,對施工動火作業(yè)的管理都“含糊其辭”, 施工方甚至沒有建筑業(yè)企業(yè)資質,且非法轉包個人施工。消防部門認為,上述人員對施工動火作業(yè)的火災危險性無知妄為、麻痹大意,存在明顯違法違規(guī)的情況。
首先,根據(jù)《北京市單位消防安全主體責任規(guī)定》第十條第二款,明確規(guī)定商場、集貿市場、公共娛樂場所等公眾聚集場所在營業(yè)期間,禁止動火作業(yè)。涉事飯店正是在營業(yè)期間,而且是用餐高峰期進行防水施工動火作業(yè),屬于明顯違法違規(guī)行為。
其次,涉事房屋多次轉租,加之非法轉包施工導致安全責任層層缺失,既未辦理高風險限額以下小型工程安全生產(chǎn)信息登記,也未在“企安安”平臺進行備案?!侗本┦袉挝幌腊踩黧w責任規(guī)定》《北京市既有建筑施工動火作業(yè)消防安全管理規(guī)定(試行)》《限額以下小型工程施工安全管理辦法(試行)》明確要求,嚴格落實施工動火審批制度,辦理動火審批、持證上崗,通過“企安安”開展線上報備。此次動火作業(yè)雖然開具了《動火許可證》,但并未按要求進行備案、登記,妄想通過耍“小聰明”不報備,規(guī)避屬地部門的檢查,但沒想到躲避了檢查卻沒有躲過火災。
第三,根據(jù)上述法規(guī)規(guī)定,施工區(qū)與非施工區(qū)須做好有效防火分隔,現(xiàn)場落實專人看護、視頻監(jiān)控、可燃物清理、消防器材配備等措施。涉事施工方無知妄為,對現(xiàn)場情況火災風險不了解、不清楚,沒有組織操作人員進行動火作業(yè)前“安全交底”,沒有將石棉瓦下存在可燃泡沫板這一極為緊要的情況告知施工人員。同時,也違反了《北京市禁止使用建筑材料目錄(2023年版)》有關要求,違規(guī)在易燃材料附近使用瀝青類防水材料進行明火熱熔法施工、違規(guī)使用液化石油氣。
在程序管理、現(xiàn)場管理均存在諸多問題的情況下,加之沒有采取必要的防護隔離以及應急措施,貿然進行動火作業(yè),最終導致火災發(fā)生。
處罰:
工人被拘留、飯店被查封
據(jù)悉,火災當天已對涉事的兩名施工人員執(zhí)行行政拘留;對施工單位處以罰款處罰;對涉事飯店予以臨時查封并處罰款。
同時,針對產(chǎn)權單位未履行監(jiān)督管理職責,沒有對承租單位進行定期的安全檢查,沒有對承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調、管理等問題,函告約談產(chǎn)權單位,針對該建筑存在臨建,與房屋產(chǎn)權證登記情況不符等問題,已移交屬地主管部門依法處理。
為減少此類火災事故發(fā)生,市防火委辦公室已部署加強防火工程施工動火作業(yè)消防安全管理工作,緊盯防水工程主要火災風險因素,重點圍繞防水工程報備登記、動火作業(yè)管理制度、施工現(xiàn)場作業(yè)方案三項制度措施,嚴查聘用無資質隊伍違規(guī)施工作業(yè)、動火作業(yè)安全管理不到位、施工現(xiàn)場違規(guī)交叉作業(yè)、防火安全措施不到位、滅火應急處置準備不到位等五類問題隱患,強化動火作業(yè)人、審批人及建筑產(chǎn)權、管理人、施工單位負責人等人群培訓。