“發(fā)現(xiàn)預警信息,請盡快核實處置……”2024年8月的某一天,成都市建設工程施工安全監(jiān)督站(以下簡稱市安監(jiān)站)線上巡查發(fā)現(xiàn)某工地基坑側壁出現(xiàn)大量漏水和樁間土流失,且存在項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員不在崗等重大安全隱患。隨即,市安監(jiān)站隨即派出2名監(jiān)督員進行線下核查,發(fā)現(xiàn)該工地存在重大安全隱患,監(jiān)督人員向屬地住建部門下發(fā)《執(zhí)法建議書》,要求立即停工并責成屬地監(jiān)督機構督促項目按期完成整改并移交處罰。
成都市智慧工地平臺
成都市住房和城鄉(xiāng)建設局有關領導介紹:“成都市堅決貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作要求,依托‘建設項目全生命周期(智慧工地)’平臺,壓實企業(yè)主體責任,監(jiān)管層級從各自為政轉變?yōu)槭袇^(qū)兩級聯(lián)查聯(lián)動,監(jiān)管方式從現(xiàn)場檢查轉變?yōu)榫€上巡查線下復查雙管齊下,初步構建了無處不在、無事不擾的監(jiān)管新模式,全面提升治本攻堅行動工作成效。”
狠抓管理人員到崗履職,壓實企業(yè)主體責任
成都市安監(jiān)站站長張鳴昌介紹,“通過系統(tǒng)分析2023年全市建筑工地安全事故原因,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、安全員和總監(jiān)、安全專監(jiān)不到崗履職或虛假考勤是誘發(fā)安全事故的重要因素。”
針對此類突出問題,2023年12月以來,成都在市級層面組織10個暗訪組,在全市范圍內(nèi)開展為期2個月的施工現(xiàn)場主要管理人員到崗履職專項整治行動,重點排查整頓主要管理人員不到崗履職和虛假考勤等問題,行動期間共通報8批次,通報項目94個,涉及施工、監(jiān)理單位107家,扣減施工、監(jiān)理單位信用分113分,有效的遏止了人員虛假考勤,提高了項目主要管理人員在崗率。
建立層級督導機制,夯實屬地監(jiān)管責任
為落實治本攻堅三年行動關于層級督導相關要求,成都市安監(jiān)站在2022年印發(fā)《關于進一步加強對區(qū)(市)縣住建部門建設工程質量安全工作督導的通知》基礎上,2024年又細化工作方案,進一步規(guī)范區(qū)(市)縣督導工作,督導監(jiān)督機構履職的同時采用雙隨機的方式抽查項目實體,定期開展層級督導檢查并建立通報機制,每季度召開區(qū)(市)縣安監(jiān)站長會,對安全隱患排查情況較好的區(qū)(市)縣進行表揚,對重大事故隱患排查不到位的區(qū)(市)縣進行約談、批評。
成都市安監(jiān)站站長張鳴昌介紹,“督導工作2023年開展以來,對全市23個區(qū)(市)縣住建部門完成7次全覆蓋督導幫扶,共抽查項目447個,發(fā)現(xiàn)隱患問題1602個,下發(fā)《執(zhí)法建議書》9份,《責令停工通知書》24份,《責令限期整改決定書》98份,相關隱患問題均已督促整改完成。”
用好智慧工地監(jiān)管手段,促進行業(yè)水平提升
成都市智慧工地平臺建設運行5年來,系統(tǒng)功能、運行模式趨于完善,目前有2952個工地接入平臺,形成了人員管理、裝備器材、建筑材料、施工進度、生產(chǎn)和環(huán)境管理五大類34個具體應用場景,大幅提升了施工環(huán)境治理、隱患整治、遠程調度、人員管理等監(jiān)管效率。
成都市安監(jiān)站智慧工地調度中心負責人馮錫勇介紹,“為更好的發(fā)揮智慧工地平臺的監(jiān)管服務效能,2024年6月-7月,結合安全生產(chǎn)月活動,印發(fā)《成都市智慧工地培訓工作方案》,組織區(qū)(市)縣安全監(jiān)督機構開展一對一業(yè)務輪訓,大力培訓區(qū)縣業(yè)務骨干、提升平臺運行效能。2023年以來,市區(qū)兩級主管部門,線上巡查項目383512個次,發(fā)現(xiàn)安全隱患14514個,文明施工問題12932個,均推送責任單位限時整改,大部分問題隱患均在四小時內(nèi)整改完畢。”
成都市安監(jiān)站站長張鳴昌表示,成都市開展“治本攻堅”三年行動工作以來,多措并舉保安全,一線監(jiān)管人員施工現(xiàn)場安全監(jiān)管業(yè)務流程標準化水平得到較大提高,工地監(jiān)管效率明顯提升,有效的遏制了事故多發(fā)頻發(fā)勢頭。